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粵財采購函〔2018〕94號

   為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕97號）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵府辦〔2018〕201號）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我省政府采購信息公開工作，制定方案如下：

一、現(xiàn)狀分析及思路目標(biāo)

（一）現(xiàn)狀分析。近年來，廣東省財政廳認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、財政部《關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》（財庫〔2015〕135號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購信息公開工作有關(guān)事項的通知》（財庫〔2017〕86號）等法律法規(guī)規(guī)定，依托廣東省政府采購網(wǎng)，初步建立了全省統(tǒng)一的政府采購信息公開平臺，基本統(tǒng)一了政府采購信息公開的范圍、發(fā)布渠道、內(nèi)容、時限要求和格式，信息公開工作取得了積極進(jìn)展，但也存在部分單位政府采購信息公開落實不到位、發(fā)布不及時不全面等問題。

（二）思路目標(biāo)。全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的要求，樹立“全省一盤棋”觀念，按照“一落實、兩全面、三監(jiān)管”的原則，健全和完善全省統(tǒng)一的政府采購信息公開平臺，積極構(gòu)建覆蓋政府采購全流程的信息公開機(jī)制，壓實采購人信息公開主體責(zé)任，規(guī)范信息公開行為，提高政府采購?fù)该鞫?，主動接受社會監(jiān)督。

二、主要任務(wù)及具體措施

2015年，廣東省財政廳印發(fā)了《關(guān)于做好我省政府采購信息公開工作的通知》（粵財采購〔2015〕11號），提出了明確要求和規(guī)定，統(tǒng)一了信息公開格式，細(xì)化了公開事項、內(nèi)容、時限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。下一步，繼續(xù)執(zhí)行好政府采購信息公開工作。

（一）明確責(zé)任主體。按照權(quán)責(zé)對等的原則，政府采購項目信息由采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開；政府采購監(jiān)管信息由財政部門負(fù)責(zé)公開；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府采購信息，由相關(guān)主體依法公開。

（二）明確公開渠道。廣東省財政廳網(wǎng)上辦事大廳政府采購系統(tǒng)（以下簡稱廣東省政府采購網(wǎng)）是我省指定的政府采購信息公開媒體，政府采購項目信息必須在廣東省政府采購網(wǎng)上按統(tǒng)一格式進(jìn)行公開。預(yù)算金額在500萬元以上的采購項目信息、政府采購違法失信行為信息記錄，由廣東省政府采購網(wǎng)推送至中國政府采購網(wǎng)中央主網(wǎng)發(fā)布。

（三）明確公開內(nèi)容。政府采購信息包括政府采購項目信息、政府采購監(jiān)管信息，以及法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定等應(yīng)當(dāng)公開的其他政府采購信息。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密及法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保密的信息以外，政府采購信息應(yīng)當(dāng)按程序及時向社會公開。政府采購項目信息包括政府采購項目預(yù)算、單一來源公示、采購計劃、采購需求、資格預(yù)審公告、采購文件、采購公告、更正或變更公告、結(jié)果公告、采購合同、驗收報告等信息；政府采購監(jiān)管信息包括財政部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定，對集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果，以及違法失信行為記錄等信息。

（四）統(tǒng)一公開格式。根據(jù)政府采購項目信息內(nèi)容，廣東省政府采購網(wǎng)細(xì)化設(shè)置了單一來源公示、采購計劃、采購需求征求意見公告、資格預(yù)審公告、資格預(yù)審審查結(jié)果公告、PPP項目資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、競爭性談判公告/競爭性磋商公告/詢價公告、更正/變更公告、PPP項目預(yù)中標(biāo)/成交結(jié)果公示、PPP項目中標(biāo)/成交結(jié)果公告、廢標(biāo)/終止公告、采購合同、驗收報告等15種格式模板，供采購人、采購代理機(jī)構(gòu)便捷使用。

（五）強(qiáng)化公開時效。政府采購項目公告、單一來源公示、政府采購合同、驗收報告等政府采購項目信息應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購法相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的時限予以公開。政府采購監(jiān)管信息也按照政府采購有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開。對于政府采購信息公開申請，要嚴(yán)格按照法定時限和理由予以辦理。

三、組織保障和監(jiān)督考核

（一）強(qiáng)化職責(zé)分工。按照《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見實施細(xì)則的通知》（粵府辦〔2016〕130號）的要求，各級財政部門要加強(qiáng)對政府采購信息公開工作的指導(dǎo)，建立健全政府采購信息公開機(jī)制，明確工作目標(biāo)、職責(zé)和任務(wù)安排，強(qiáng)化政府采購信息公開的主體責(zé)任，確保政府采購信息公開工作落到實處。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級財政部門要將政府采購信息公開作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，采取檢查、抽查等方式定期或不定期進(jìn)行專項督導(dǎo)和專項考核，并定期通報，督促采購人、采購代理機(jī)構(gòu)切實履行政府采購信息公開的責(zé)任和義務(wù)，對未按規(guī)定在指定媒體發(fā)布政府采購項目信息的，依法處理。